通航安全影響論證是針對與通航水域相關(guān)的特定工程、活動等開展的一項專 業(yè)性評估工作,主要是分析、評估擬開展的涉航工程(如橋梁、碼頭建設(shè)等)、水上水下活動(像航道疏浚、沉船打撈等)對相應(yīng)水域通航安全產(chǎn)生的影響,并提出相應(yīng)的對策和建議,旨在保障水域船舶航行安全以及通航秩序正常。
論證的主要內(nèi)容
項目自身情況分析
對涉航項目本身的規(guī)模、位置、結(jié)構(gòu)形式等進(jìn)行詳細(xì)剖析。例如建設(shè)一座跨江大橋,要明確其橋長、橋跨布置、橋墩尺寸及分布等基礎(chǔ)信息,這些因素都會直接影響到通航安全,不同的橋跨和橋墩布局對過往船舶的可通過空間影響各異。
通航環(huán)境調(diào)研
自然環(huán)境方面:涵蓋水域的地形地貌(如是否存在暗礁、淺灘等影響船舶航行的水下地形)、水文條件(包括水位變化、水流速度和流向等,像強(qiáng)水流區(qū)域可能使船舶操控難度增大)、氣象條件(例如大霧、強(qiáng)風(fēng)天氣多發(fā)情況會降低能見度、影響船舶航行穩(wěn)定性)等。
交通環(huán)境方面:統(tǒng)計分析該水域的船舶流量、船舶類型(是大型貨船居多還是小型游船為主等)、現(xiàn)有的通航秩序(有沒有既定的航道、錨地分布等情況)以及周邊港口、碼頭的運(yùn)營情況等。例如繁忙的港口附近水域船舶往來頻繁,新的涉航項目實施在此處就要更謹(jǐn)慎地評估對港口船舶進(jìn)出的影響。
影響預(yù)測分析
對船舶航行的影響:判斷是否會造成船舶航行空間受限,例如航道內(nèi)設(shè)置的水下設(shè)施可能改變原有可航水域范圍;是否會干擾船舶的正常瞭望(如在航道附近建設(shè)過高的建筑物遮擋視線)以及對船舶操縱性能的影響(像水下施工造成水流紊亂,不利于船舶精 準(zhǔn)操控等)。
對通航秩序的影響:預(yù)估是否會導(dǎo)致船舶交通擁堵,比如在狹窄航道區(qū)域開展大面積水上作業(yè),船舶避讓、等待通行的情況可能增多;是否會打亂現(xiàn)有的錨地使用規(guī)則等情況,如在錨地附近進(jìn)行新的涉航建設(shè),使得船舶無法正常拋錨避風(fēng)等情況。
風(fēng)險評估
根據(jù)影響預(yù)測分析的結(jié)果,對通航安全風(fēng)險進(jìn)行定性或者定量的評估,確定風(fēng)險等級。比如采用風(fēng)險矩陣等方法,將發(fā)生事故的可能性(高、中、低等)與事故后果的嚴(yán)重性(如輕微碰撞、船舶沉沒等不同程度)相結(jié)合來評定風(fēng)險,識別出高風(fēng)險因素。
對策和建議提出
針對評估出的影響和風(fēng)險,提出具體的解決措施和建議。比如為保障船舶能安全通過新建橋梁,建議設(shè)置明顯的助航標(biāo)志(如橋涵標(biāo)、側(cè)面標(biāo)等)來引導(dǎo)船舶;針對水域施工期間的通航安全,提出合理的施工時段安排(避開船舶流量高峰時段)以及設(shè)置專門的現(xiàn)場安全維護(hù)船艇進(jìn)行警戒等措施。
通航安全影響論證在保障通航水域安全、促進(jìn)水域合理開發(fā)利用等方面有著極為重要的作用,是涉及通航水域相關(guān)工程和活動必不可少的前期基礎(chǔ)性工作。?