在航評單位編制一級航道通航條件影響評價報告時，有以下注意事項： **一、資料收集與分析環節** 1. **航道基礎資料** - 全面收集航道的歷史和現狀資料，包括航道的等級、規劃標準（如規劃航道尺度：水深、寬度、彎曲半徑等）。例如，對于長江干線這樣的一級航道，水深可能要求達到12.5米，寬度可達數百米，這些基礎數據是后續評估的關鍵依據。 - 了解航道的水流條件，如水流速度、流向及其季節性變化。像在一些受潮汐影響的河口航道，漲潮和落潮時的水流速度差異很大，會對船舶通航產生不同的影響，航評單位需要精準掌握這些信息。 - 航道的泥沙運動情況也不能忽視。泥沙的淤積或沖刷會改變航道水深，要收集歷年的泥沙淤積量、輸沙率等數據，分析其對航道通航條件的長期影響。 2. **涉航項目資料** - 對于擬建或已建的涉航項目（如橋梁、碼頭、水下管道等），要獲取其詳細的設計方案，包括位置、規模、結構形式等。以橋梁建設為例，需要明確橋梁的跨徑布置、橋墩位置和尺寸，因為這些因素會直接影響航道的通航凈空和船舶航行安全。 - 收集涉航項目的施工方案，包括施工期的臨時設施設置（如施工棧橋、圍堰等）和施工工藝。施工過程中的船舶作業、疏浚活動等都可能對航道通航產生短期或長期的干擾，所以必須仔細分析施工方案對通航條件的影響。 3. **相關規劃資料** - 梳理航道所在區域的綜合交通運輸規劃、港口規劃、水利規劃等。例如，如果航道周邊有新的港口規劃建設，那么航評報告需要考慮港口與航道的相互銜接和協調發展，避免出現港口建成后航道無法滿足其通航需求的情況。 - 關注城市總體規劃和產業布局規劃。因為這些規劃可能會導致航道沿線的貨運、客運需求發生變化，航評單位要結合這些規劃來預測航道未來的通航壓力和通航需求。 **二、現場勘查要點** 1. **航道現場勘查** - 實地測量航道的實際尺度，驗證收集到的航道水深、寬度等數據的準確性。同時，觀察航道的岸線情況，如岸坡穩定性，是否存在滑坡、坍塌等隱患，因為這些情況可能會影響航道的正常通航，甚至導致航道阻塞。 - 勘查航道內的助航設施（如航標、燈塔等）的分布和運行狀況。助航設施對于船舶安全航行至關重要，若發現助航設施損壞或位置不合理，需要在報告中提出相應的修復或調整建議。 - 檢查航道內的障礙物情況，包括沉船、礁石等。這些障礙物可能會對船舶航行構成直接威脅，航評單位要記錄其位置、規模，并分析清除或避讓這些障礙物的可行性。 2. **涉航項目現場勘查** - 對于涉航項目建設場地，要查看其周邊環境，如是否靠近生態敏感區（自然保護區、濕地等）。如果靠近，在報告中要著重考慮項目建設對生態環境的影響，并提出合理的生態保護措施。 - 勘查涉航項目施工場地與航道的相對位置關系，確定施工船舶進出航道的路徑是否合理，是否會對航道內正常通航的船舶造成干擾。例如，施工船舶的頻繁進出可能會增加航道的交通流量，容易引發船舶碰撞等安全事故。 **三、通航安全影響評估方面** 1. **船舶航行安全分析** - 考慮涉航項目建設對船舶操縱性的影響。例如，橋墩的設置可能會改變航道水流條件，導致船舶在經過橋墩附近時受到橫向水流力的作用，增加船舶操縱難度。航評單位需要通過船舶操縱模擬等方法，量化這種影響，并提出相應的安全保障措施，如設置警示標志、調整航道航法等。 - 分析項目建設對船舶視線的影響。例如，高大的建筑物（如橋梁的橋塔）可能會遮擋船舶駕駛員的視線，影響其對航道前方情況的觀察。在報告中要根據建筑物的高度、位置和船舶航行方向，評估視線遮擋的范圍和程度，并提出改善視線的措施，如優化建筑物的外形設計或設置瞭望平臺。 2. **通航風險預測與防控** - 對航道通航風險進行全面預測，包括船舶碰撞、擱淺、觸礁等風險。例如，在航道狹窄或彎曲地段建設涉航項目后，船舶碰撞風險可能會顯著增加。航評單位要結合歷史事故數據、航道交通流量等因素，采用風險評估模型（如層次分析法、故障樹分析法等），量化通航風險。 - 根據風險預測結果，制定針對性的風險防控措施。這些措施可以包括加強航道交通管理（如實施船舶分道通航、限制船舶航速等）、設置防撞設施（如防撞墩、防撞護舷等）和應急救援設施（如應急拖輪基地、救助站等）。 **四、環境保護要求注意點** 1. **水生生態保護** - 評估項目建設對水生生物的影響，如魚類的洄游通道是否被阻斷。對于一些具有重要經濟價值或珍稀保護魚類（如中華鱘等）的洄游通道，要特別關注。如果涉航項目可能會影響魚類洄游，需要在報告中提出建設魚道、魚閘等生態補償措施。 - 分析項目建設和運營過程中產生的噪聲、振動等對水生生物的干擾。例如，水下打樁等施工活動會產生強烈的噪聲和振動，可能會影響魚類的棲息和繁殖。航評單位要提出合理的施工時間限制和減振降噪措施，以減少對水生生態的影響。 2. **水質保護** - 考慮項目施工過程中產生的懸浮物、油污等污染物對航道水質的影響。例如，疏浚工程會導致大量的懸浮物進入水體，降低水體透明度，影響水生植物的光合作用。航評單位要制定有效的污染控制措施，如設置泥沙沉淀池、采用環保型疏浚設備等。 - 對于涉航項目運營后的污水排放（如碼頭的生活污水、含油污水等），要根據相關的水質標準，提出合理的污水處理方案，確保污水達標排放，避免對航道水質造成污染。 **五、報告編制規范方面** 1. **依據標準規范** - 嚴格按照國家和地方相關的通航條件影響評價標準編制報告。例如，交通運輸部發布的《航道通航條件影響評價審核管理辦法》等規定了報告的內容、格式和審核程序，航評單位要確保報告符合這些要求。 - 引用的技術標準要準確無誤，如在評估航道水深是否滿足通航要求時，要按照相應的船舶吃水標準和富裕水深標準進行計算。 2. **內容完整性和準確性** - 報告內容應涵蓋航道現狀評價、項目對通航條件的影響分析、通航安全保障措施、環境保護措施等方面，做到內容完整。同時，報告中的數據、分析結果和結論要準確可靠，避免出現錯誤或模糊的表述。例如，在評估通航凈空高度時，要精確到厘米級別，確保船舶安全通航。 3. **報告審核與更新** - 報告完成后要進行嚴格的內部審核和外部專家評審。內部審核主要檢查報告的編制是否符合單位的質量控制程序，數據和結論是否合理；外部專家評審則是借助行業專家的智慧，對報告的科學性、合理性和可行性進行把關。 - 當航道或涉航項目的情況發生變化（如航道規劃調整、項目設計變更等）時，航評單位要及時更新報告，確保報告的時效性和適用性。