? ? ? 公路法針對涉路施工要求編制保障公路和公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全技術(shù)評價報告，作為專業(yè)公路安全評價單位，華咨公司專注服務(wù)涉路安評，提出了大量保障公路安全技術(shù)評價、橋梁施工安全風(fēng)險評估報告、公路安全評價等技術(shù)成果，為打造第三方專業(yè)公路安全評價技術(shù)服務(wù)單位積極發(fā)力，足跡遍布湖南、廣東、貴州和江西等省份，你是要辦理公路安全評估嗎？很多建設(shè)和施工單位在咨詢這個問題，以下就華咨公司高速公路路面維修工程案例需要安全評價進(jìn)行成熟，涉及公路項目建設(shè)施工需要開展公路安全評價；高速公路與普通公路不一樣，車速快，安全隱患多。針對開展公路安全評價的要求也更加高，道路安全評價可以有效地提升公路安全水平，預(yù)防交通事故的發(fā)生，在國際上已獲普遍認(rèn)可。在我國，為了減少事故的發(fā)生，公路建設(shè)中已有運(yùn)用—— “道路安全評價的程序、內(nèi)容是怎樣的？對評價人員有哪些基本要求？很多單位在咨詢，編制公路安全技術(shù)評價報告需要具備怎樣資質(zhì)？公路安全評價是強(qiáng)制實(shí)施的嗎？怎樣評論追究評價和設(shè)計人員法律責(zé)任的問題？” “我國國內(nèi)道路安全評價開展情況如何？” 道路交通事故是一個日益嚴(yán)重的全球性問題。在10月18日召開的2005年北京國際公路安全研討會上，作為有效預(yù)防交通事故措施之一的道路安全評價，成為國內(nèi)外與會專家、代表關(guān)注的熱點(diǎn)話題。“道路交通安全是一個系統(tǒng)工程，與‘人、車、路、環(huán)境、管理’諸多要素有關(guān)。作為道路建設(shè)者，為提高交通安全需做兩方面的工作，一是降低交通事故，主要方法是識別并消除事故‘黑點(diǎn)’；其次是事故預(yù)防，重點(diǎn)是為使用者設(shè)計‘安全的道路’，改進(jìn)交通管理。道路安全評價即是有效的手段之一。公路安全評價費(fèi)用物有所值 道路安全評價（road safety audit）是由公正獨(dú)立、有資質(zhì)的人員對涉及使用者的道路項目（已建或?qū)⒔ǎ┻M(jìn)行的正式審查，以確定對道路使用者任何潛在的不安全特性或構(gòu)成威脅的運(yùn)營安排。它的目的就是保證現(xiàn)已運(yùn)營或?qū)⒔ㄔO(shè)的道路項目都能為使用者提供最高實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)的交通安全服務(wù)。“簡單說，道路安全評價就是盡可能安全地建設(shè)新道路或重建道路——在建設(shè)開始前并在事故發(fā)生前。

? ? ? 公路安全評價包括保障公路安全技術(shù)評價、橋梁施工安全風(fēng)險評估和公路安全評價全壽命周期安全技術(shù)服務(wù)，世界各國都普遍認(rèn)為可在已運(yùn)營的道路和擬建道路項目整個建設(shè)期的全過程實(shí)行安全評價，即在規(guī)劃或可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、道路通車前期（預(yù)開通）和開通服務(wù)期（后評估階段）都有所側(cè)重的實(shí)行。國外研究表明，道路安全評價可有效地預(yù)防交通事故，降低交通事故數(shù)量及其嚴(yán)重度，減少道路開通后改建完善和運(yùn)營管理費(fèi)用，提升交通安全文化。 由此可見，開展全壽命周期公路安全技術(shù)評價意義重大，公路安全評價組的人數(shù)依項目的規(guī)模大小一般由兩至六人組成，審計組應(yīng)由不同背景、不同經(jīng)歷、受過培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)豐富、獨(dú)立的（與設(shè)計隊無直接關(guān)聯(lián)）人員組成。評價人員一般應(yīng)具備交通安全、交通工程、交通運(yùn)行分析、交通心理、道路設(shè)計、道路維護(hù)、交通運(yùn)營及管理、交通法律法規(guī)等方面的知識，應(yīng)保證審計組人員相互間能平等、自由地交流、討論和商議安全問題。設(shè)計人員需要綜合考慮項目投資、土地、政治、地理、地形、環(huán)境、交通、安全等方方面面的因素，限于投資、經(jīng)驗(yàn)、時間等的約束，對安全問題難免有所偏頗。而安全審計人員不考慮項目投資、建設(shè)背景等因素，僅僅考慮安全問題，只提安全建議，最后由設(shè)計人員決定——采納、改進(jìn)或不采納。因而可以說，道路安全評價的關(guān)鍵點(diǎn)為：它是一個正式的、獨(dú)立進(jìn)行的過程；須由有經(jīng)驗(yàn)的、有資格的人員從事這一工作；要考慮到道路的各種用戶，尤其是弱勢群體；最重要的一點(diǎn)是只考慮安全問題。“安全評價并不是要重新做設(shè)計，或一定要求設(shè)計人員變更設(shè)計，而僅是提供安全建議，供建設(shè)及管理部門和設(shè)計人員參考，完善項目安全設(shè)計方案。評價結(jié)果并不意味著誰對誰錯，設(shè)計人員可以更改，也可以不更改設(shè)計方案，但必須給予答復(fù)、響應(yīng)，完善設(shè)計方案。” 近幾年來，我國陸續(xù)在福建、江西、新疆等省區(qū)的一批世界銀行、亞洲銀行等世界組織貸款的建設(shè)項目中開展了道路安全評價，基本上是業(yè)主委托研究、咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行，由被委托機(jī)構(gòu)自行組成評價小組，個別的增加了交警。很多道路安全評價項目是業(yè)主自己鑒別事故多發(fā)路段，以安排改造計劃；部分是業(yè)主委托設(shè)計單位進(jìn)行改建設(shè)計，設(shè)計單位進(jìn)行的事故多發(fā)路段鑒別分析，使設(shè)計更具針對性。我國已經(jīng)實(shí)施的道路安全評價資金來源基本上是來自于項目建設(shè)資金，個別運(yùn)營階段的安全評價資金來自維修養(yǎng)護(hù)資金。 在去年全國公路建設(shè)設(shè)計會議上，交通部明確要求在公路設(shè)計過程中逐步開展公路交通安全評價，預(yù)計不遠(yuǎn)的將來，交通安全評價工作將成為中國道路建設(shè)程序中的必然過程。加強(qiáng)公路安全評價管理，推進(jìn)全壽命周期公路安全保障。