華咨穩(wěn)評專家團隊開展項目穩(wěn)評回頭看活動,探討哪些項目需要做穩(wěn)評?
2020-03-13

? ? ? 作為專業(yè)社會穩(wěn)定風險評估報告編制單位,華咨公司高度重視質(zhì)量反饋體系,近日,在公司總工程師帶領(lǐng)下,華咨公司專注穩(wěn)評專家團隊開展了多個項目回頭看活動,穩(wěn)評專家團隊一行就開展社會穩(wěn)定風險評估報告編制的積極意義進行探討,并就哪些項目必須編制社會穩(wěn)定風險評估報告進行研究。開展社會穩(wěn)定風險評估報告編制應把控以下原則:社會穩(wěn)定風險源的持續(xù)變動,要求穩(wěn)評和穩(wěn)管的配套和升級;社會穩(wěn)定風險評估范圍的“應評盡評”原則,將從管理方設(shè)“重大”標準,轉(zhuǎn)為民眾設(shè)“利益相關(guān)”標準,評估的覆蓋范圍將大幅度擴大;社會穩(wěn)定風險評估必須與社會穩(wěn)定風險管理結(jié)合,以評促管、邊管邊評、先管后評等方式將予實施,穩(wěn)評將從立項前的一個環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)全部過程的管理活動;規(guī)范化的社會穩(wěn)定風險評估,技術(shù)上引入了國際上先進的風險管理標準,究其實質(zhì)是最大范圍地識別潛在問題,最大程度地分析社會風險,最為謹慎地確定風險等級,最大力度地防范社會問題,最大誠意地調(diào)處矛盾糾紛;社會穩(wěn)定風險評估與管理,雖是“先評估后立項”的形式要件,但卻是當前最為符合社會服務(wù)管理“民本”要求的管理要件,在抵御“風險社會”的同時也將有力推動“民本善治”的到來。

華咨穩(wěn)評專家團隊開展項目穩(wěn)評回頭看活動,探討哪些項目需要做穩(wěn)評?

? ? ? 華咨穩(wěn)評專家認為,哪些項目必須編制社會穩(wěn)定風險評估報告?這些項目必須由專業(yè)穩(wěn)評單位編制穩(wěn)評報告:國家發(fā)展改革委審批、核準或者核報國務(wù)院審批、核準的在中華人民共和國境內(nèi)建設(shè)實施的固定資產(chǎn)投資項目。包括境外企業(yè)在國內(nèi)建設(shè)項目。 一些重大項目風險評估范圍,目前,一些地方根據(jù)當?shù)貙嶋H,按照“應評盡評”的要求。確定下列重點領(lǐng)域的建設(shè)項目應當開展風險評估工作: 易發(fā)生社會不穩(wěn)定問題的重點領(lǐng)域建設(shè)項目:交通運輸:機場、鐵路、國道、高速公路、省道;垮黃浦江、蘇州河(吳淞江)、跨航道等級三級以上的橋梁、隧道;內(nèi)河航道;城市快速軌道交通,城市快速路、主干路;長途客運站、城市客運交通樞紐;危險品碼頭。涉及運輸服務(wù)項目。 環(huán)境設(shè)施:污水處理廠;固體廢棄物及危險廢棄物處理設(shè)施。垃圾處理設(shè)施。 能源:中心城區(qū)50萬伏變電站、郊區(qū)22萬伏及以上電力架空線路等大型電力設(shè)施;天然氣主干管網(wǎng)、加油加氣站、儲油儲氣罐等其它能源儲運設(shè)施;城市供熱設(shè)施。 工業(yè):鋼鐵、有色、石化、化工原料、水泥等可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的建設(shè)項目。 社會事業(yè):疾病預防控制中心、傳染病醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心、戒毒中心、殯葬火化設(shè)施、廣播電視發(fā)射設(shè)施。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。 農(nóng)業(yè):畜禽糞便處理設(shè)施、動物處理設(shè)施、三級以上生物安全防護實驗室。 涉及土地與房屋征收的建設(shè)項目:在項目規(guī)劃、環(huán)評公示階段發(fā)生社會不穩(wěn)定問題且尚未化解的建設(shè)項目。 在居民密集區(qū)建設(shè)且對周邊群眾生產(chǎn)、生活具有一定影響的建設(shè)項目。 重大地質(zhì)勘察和礦產(chǎn)資源開發(fā)項目。項目單位應加強審批(核準)前的風險預研工作,凡是經(jīng)預研判斷可能引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的其它建設(shè)項目。 綜上所述,需要開展社會穩(wěn)定風險評估報告編制的項目很多,這些舉措都是從根源把控項目存在的隱患,并提前退出應對政策,為推進社會安定團結(jié)良好氛圍的構(gòu)筑積極貢獻華咨穩(wěn)評的力量。

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