? ? ? 中國(guó)是洪水頻發(fā)的國(guó)家之一，華咨洪評(píng)專家：用創(chuàng)新技術(shù)提升防洪影響評(píng)價(jià)處治自然災(zāi)害的水平和能力是提供洪水肆虐的重要預(yù)防性措施，近年來(lái)，洪水顯示出一些新的變化和特征，人類活動(dòng)也對(duì)洪水的發(fā)生產(chǎn)生了重要影響。那么如何找到洪水規(guī)范，提升開展防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制水平和能力呢，華咨洪評(píng)專家認(rèn)為，從洪水災(zāi)難的發(fā)生頻率來(lái)看，它沒有以前那么嚴(yán)重。在洪水中喪生的人數(shù)方面，近年來(lái)已大大減少。在1950年代，中國(guó)每年因洪災(zāi)損失了8,000多人，十年來(lái)的死亡總數(shù)超過了汶川地震的死亡人數(shù)。在1960年代和1990年代，每年平均死亡人數(shù)約為4,000。自2000年以來(lái)，這一數(shù)字已從“數(shù)千”減少到“數(shù)百”。公眾卻感覺相反。洪水似乎比過去更加嚴(yán)重。一個(gè)重要的原因是，當(dāng)前的通信技術(shù)和媒體更加發(fā)達(dá)，過去難以擴(kuò)散洪水。作為專業(yè)洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制單位，華咨洪評(píng)專家認(rèn)為，積極應(yīng)用新技術(shù)，將防洪影響評(píng)價(jià)評(píng)估的方式提升，打造專業(yè)高效的洪評(píng)單位，為預(yù)防洪水對(duì)群眾的影響，提升抗擊洪災(zāi)的能力意義重大。
? ? ? 華咨洪評(píng)專家認(rèn)為，洪水影響情況日益變化，過去，洪災(zāi)造成的損失超過70％屬于農(nóng)業(yè)，林業(yè)，畜牧業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)。但是，如今，城市擴(kuò)張后，洪災(zāi)和洪災(zāi)影響了諸如大型建筑等高附加值產(chǎn)品。建筑物和大量的汽車。結(jié)果，洪水造成的經(jīng)濟(jì)損失現(xiàn)在比過去更大。同時(shí)，城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)取決于交通，石油和天然氣以及水力發(fā)電管網(wǎng)等生命線系統(tǒng)。一旦洪水影響了這些系統(tǒng)的一部分，其影響將超出洪水范圍本身。例如，水災(zāi)地區(qū)可能只有一個(gè)立交橋或一個(gè)地鐵站，但它將帶來(lái)更大范圍的交通。因此，當(dāng)今洪水的間接損失往往比過去更大。在農(nóng)村地區(qū)，洪水的經(jīng)濟(jì)損失也比過去更大。過去曾發(fā)生過洪水，幾英畝土地上蔬菜和農(nóng)作物的損失現(xiàn)在變成了溫室和農(nóng)場(chǎng)。損失是數(shù)十萬(wàn)乃至數(shù)百萬(wàn)甚至數(shù)千萬(wàn)的資產(chǎn)。從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，洪災(zāi)擴(kuò)大了某些地方的貧富差距。 2016年，我去了安徽 長(zhǎng)江沿海研究，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)條件好的縣具有較強(qiáng)的防洪能力，即使遇到洪災(zāi)，影響也不會(huì)太大。但是，該縣經(jīng)濟(jì)條件較差的防洪能力本來(lái)就很薄弱，災(zāi)后自救能力基本缺乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更差。在1970年代，干旱的影響大于洪水的影響。在1990年代，洪水的影響超過了干旱。進(jìn)入21世紀(jì)后，洪水仍然很高，干旱急劇上升。現(xiàn)在，水災(zāi)和干旱災(zāi)害頻繁且嚴(yán)重。人類活動(dòng)對(duì)洪水的影響大于自然因素：人類活動(dòng)對(duì)洪水的發(fā)生有什么影響？洪水的原因是人類活動(dòng)因素遠(yuǎn)大于自然因素。這已經(jīng)在國(guó)內(nèi)外進(jìn)行了研究。人類活動(dòng)中洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化的影響因素占70％-80％。在某些地方，人與水在城市擴(kuò)張過程中競(jìng)爭(zhēng)。人類活動(dòng)奪取了原始的河灘和濕地，并將其轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。在發(fā)生洪水的情況下，這些河灘可能起到了減少洪水高峰的作用，但在成為建設(shè)用地后便無(wú)法使用，河岸更容易破裂。因此，這些行為客觀上增加了洪水的破壞力。那么，我們應(yīng)該如何減少洪水對(duì)人類活動(dòng)的危害呢？這不僅是水控制本身，而且是調(diào)節(jié)社會(huì)行為。因此，水利部提出了``水利建設(shè)補(bǔ)充短板，加強(qiáng)水利行業(yè)監(jiān)管''的新管理理念，旨在使水利控制``轉(zhuǎn)向以調(diào)整人的行為為主，糾正人的錯(cuò)誤行為''。很難標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)行為，例如土地使用規(guī)劃。一些城市在低洼地區(qū)建造了，在河灘等地區(qū)建造了。可以合理地說，開發(fā)商在蓋房之前應(yīng)該處于危險(xiǎn)之中。經(jīng)評(píng)估，但由于沒有法律法規(guī)，地方政府不監(jiān)督此類事務(wù)。因此，一旦暴雨發(fā)生，這些低洼的社區(qū)將很可能被洪水淹沒。換句話說，要解決洪水問題，我們需要從整個(gè)城市的規(guī)劃以及更高層次的頂層設(shè)計(jì)的角度出發(fā)。是的，應(yīng)該將城市的發(fā)展計(jì)劃和土地使用計(jì)劃與防洪計(jì)劃聯(lián)系起來(lái)。河流的防洪能力有限，地方可能被洪水淹沒。城市規(guī)劃部門應(yīng)該意識(shí)到這一點(diǎn)。如果可能會(huì)淹沒某些地區(qū)，但必須加以開發(fā)，那么保護(hù)措施是什么？應(yīng)該有相應(yīng)的制度保障。必須修改法律以將風(fēng)險(xiǎn)概念引入《防洪法》。在發(fā)達(dá)國(guó)家，此風(fēng)險(xiǎn)圖向全社會(huì)開放，每個(gè)人都有權(quán)理解。例如，如果開發(fā)商去銀行建造房屋，銀行工作人員將拍攝這張照片以查看房屋的建造位置。開發(fā)商是否有任何對(duì)策？如果不滿足條件，開發(fā)商將不得不重新設(shè)計(jì)圖紙，否則銀行有權(quán)不向開發(fā)商貸款。發(fā)達(dá)國(guó)家有很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，例如預(yù)警和預(yù)測(cè)機(jī)制。中國(guó)目前的預(yù)警和預(yù)報(bào)機(jī)制是地方政府同時(shí)簽署了軍事命令。這實(shí)際上產(chǎn)生了一些不良反應(yīng)。例如，增加了被轉(zhuǎn)移的人數(shù)。但是，并非每次都發(fā)生洪水。客觀地說，“狼來(lái)了”。 “這種影響在轉(zhuǎn)讓過程中還產(chǎn)生了一些糾紛，甚至提起訴訟。
? ? ? 華咨洪評(píng)專家：用創(chuàng)新技術(shù)提升防洪影響評(píng)價(jià)處治自然災(zāi)害的水平和能力，位于長(zhǎng)沙的湖南華咨工程咨詢有限公司，近年來(lái)，華咨洪評(píng)公司持續(xù)關(guān)注抗擊洪水影響的能力，提升技術(shù)研究的水平和能力，打造專業(yè)高效的第三方專業(yè)防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制單位，華咨公司也積極服務(wù)市場(chǎng)，足跡遍布青海、湖南、湖北等多個(gè)地市，交付的防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告包括橋梁洪評(píng)報(bào)告，過江電纜防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告等，技術(shù)服務(wù)水平和能力贏得委托單位和專家的持續(xù)好評(píng)，為締造第三方專業(yè)防洪單位積極貢獻(xiàn)華咨的力量。